3月1日起，以下工程可不用監(jiān)理！

2月20日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》，3月1日起執(zhí)行。其中指出：

1、以下項目建設(shè)單位具備管理能力的，可不聘用工程監(jiān)理，但應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)：

對地上建筑面積不大于10000平方米；

建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴(kuò)建項目及內(nèi)部裝修項目（地下空間開發(fā)項目和特殊建設(shè)工程除外）；

總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目）；

建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；

無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

編者注：在2018年4月23日北京市住建委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕186號）中，僅提出后三類項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理。前面兩類項目，為此次新增。

2、對可不聘用工程監(jiān)理項目，建設(shè)單位不具備管理能力時，可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。

無獨有偶，2019年1月11日，河北雄安新區(qū)管理委員會也發(fā)布了《雄安新區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，其中第四十四條指出“結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用，逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監(jiān)理制度”，引起業(yè)內(nèi)人士廣泛討論！

什么是工程質(zhì)量潛在缺陷保險？

指由建設(shè)單位投保，保險公司根據(jù)保險條款約定，對在保險責(zé)任期限和保險范圍內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，履行修復(fù)賠償義務(wù)的保險。

工程質(zhì)量潛在缺陷，是指因設(shè)計、材料和施工等原因造成的工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，并在使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。

其實早在2019年4月15日，北京市住建委起草《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險暫行管理辦法（征求意見稿）》，提出未來北京新建住宅工程項目，或強(qiáng)制執(zhí)行該保險。

其中指出在土地出讓合同中，將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。而保險責(zé)任開始時間，是建設(shè)工程竣工驗收合格2年后起算。

此外，成都、天津、上海、廈門也曾相繼發(fā)文指出，部分工程項目不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

成都

1、部分社會投資項目，不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項目。

園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項目。

2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管，或全過程工程咨詢服務(wù)。

3、建設(shè)單位實施自管模式的社會投資項目，在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。

天津

2019年1月3日，天津市住建委發(fā)布《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理工作的通知（征求意見稿）》，對部分工程項目可不實行監(jiān)理公開征求意見：

總投資額不滿3000萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)規(guī)模不滿5萬平方米的成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，可以不實行監(jiān)理。

鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。

一名注冊監(jiān)理工程師可以同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師，但很多不得超過三項。

上海

2018年3月20日起，社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。

廈門

1、“小型社會投資項目（符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項目），原則上不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。

3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管。

文件原文：

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第86號）、《關(guān)于優(yōu)化新建社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的若干規(guī)定》（京政辦發(fā)〔2019〕10 號）和《關(guān)于完善簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的意見》（京規(guī)自發(fā)〔2019〕439 號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就優(yōu)化建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作通知如下：

一、對地上建筑面積不大于 10000 平方米，建筑高度不大于 24 米，功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴(kuò)建項目及內(nèi)部裝修項目（地下空間開發(fā)項目和特殊建設(shè)工程除外），以及總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目），建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)單位具備工程項目管理能力，可以不聘用工程監(jiān)理，但應(yīng)承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

二、對于可不聘用工程監(jiān)理，建設(shè)單位不具備工程項目管理能力的工程項目，建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。

三、對于可不聘用工程監(jiān)理的工程項目，鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)等創(chuàng)新管理模式。

四、本通知自2020年3月1日起執(zhí)行。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會