砂石看似不起眼，但作為混凝土原料的重要組成部分，在工程項目中耗量巨大。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)，一批世界級基建項目紛紛開工上馬。然而在珠三角地區(qū)，最近一方混凝土的價格最高甚至超過了600元，不論天然砂、機制砂的價格都居全國之首。砂石價格節(jié)節(jié)攀升的背后隱藏著哪些不為人知的故事？

“一砂難求”，竟導致工地停工


△央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目視頻

在廣東珠海香洲區(qū)的一個工地上，工程負責人王碗定這幾天做出了一個艱難的決定，那就是讓整個工地暫時停工。因為很多施工原材料漲價，尤其是砂子，不僅價格上漲，司機甚至經(jīng)常排一天隊，也拉不到貨。

  
廣東省珠海市香洲區(qū)某工程負責人 王碗定

王碗定算了一筆賬，從2020年10月到12月，砂子等各種建材的漲幅都超過了10%。如果按照當初的投標造價來結(jié)算的話，現(xiàn)在肯定是干一天賠一天。無奈之下，他只好停掉了一些工程，還有一些實在沒法停的，也放慢了進度。

在珠三角地區(qū)，眼下，砂石價格的上漲更是牽動著混凝土攪拌站的神經(jīng)，一家混凝土公司的負責人沈杰告訴記者，他的攪拌站主要供應廣州白云新機場，以及附近的永九高速等建設工程，平時一天的混凝土產(chǎn)量在1000立方左右，往年到了年底一般會增加到1200立方。

  
現(xiàn)在攪拌站24小時不停工，一天產(chǎn)出1500到2000立方，才能勉強滿足工地上的需求。盡管混凝土價格也在上漲，但是砂子的價格也節(jié)節(jié)攀升，而且供應緊張。沈杰不得不用機制砂替代一部分河砂，這樣一來，一方混凝土的價格可以下降10元左右。

      
但讓沈杰沒想到的是，機制砂很快也成了搶手貨。而河砂又漲價了，不但漲價還缺貨。中國砂石協(xié)會會長胡幼奕告訴記者，砂石價格的上漲，可以追溯到2017年前后。受環(huán)保整治影響，導致砂石資源緊張，到2018年，全國大約有1/3的地區(qū)出現(xiàn)了缺口。從2019年開始，全國大部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)砂石骨料供給相繼告急，“一砂難求”成為常態(tài)。

        

根據(jù)公開資料顯示：2017年，廣東省的采石場數(shù)量在1057家，到2019年底，廣東省還在生產(chǎn)的建筑碎石場僅剩392家；在廣州，珠江口原有的5個合法采砂點已經(jīng)關停4個；48個洗砂場關停了41個；139個砂石堆場碼頭關停了111個。

  

一邊是很多砂石場在“環(huán)保風暴”中陸續(xù)被關停，而另一邊，粵港澳大灣區(qū)的建設卻按下了“快進鍵”。在珠三角地區(qū)，砂石市場的供需矛盾變得日益嚴峻。記者了解到，2018年底，廣東省河砂價格為190元/立方米、海砂價格為239元/立方米，而到了2019年底，河砂價格上漲到265元/立方米，海砂價格更是高達330元/立方米。此后，就一直在高位運行。

 砂石需求巨大，供需失衡的困局該如何打破呢？2020年4月，廣東省自然資源廳印發(fā)了《關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》，隨著多宗砂石礦權(quán)的出讓，拍賣熱度空前高漲。2020年7月15日，外伶仃東海域一個海砂開采權(quán)拍賣，起拍價1.578億元，經(jīng)過了631輪激烈競價，最終，這個海砂開采權(quán)由廣東一家企業(yè)以62.48億元的價格拍下，資源價格高達198元/方。

 這一成交價格刷新了廣東省乃至全國砂石礦權(quán)價款紀錄，轟動一時。就在這宗海砂權(quán)拍賣的當月，廣東全省的海砂平均價格一度下探到了200元/方。業(yè)內(nèi)人士都希望大宗海砂權(quán)拍賣完成之后，能夠迅速形成產(chǎn)能，使市場供應穩(wěn)定下來。

然而，新的海砂資源的開采，進展并不如丁繼鵬他們期待的那樣順利。推進過程一波三折，2020年12月初，更是傳出了經(jīng)營方退出的消息，市場的斷檔、空檔期一再被拉長。到12月底，市場上淡化海砂的價格又一次沖向了高位。為了穩(wěn)定供應和質(zhì)量，丁繼鵬不得不再次擴大攪拌站的原料倉庫，并且將配方中的機制砂比例提高到了30%。

但眼下，無論是河砂、機制砂，還是淡化海砂，供應都日趨緊張。為了緩解這種局面，最近一段時間，進口砂源也成為了一個香餑餑。

  

國家十五部門聯(lián)合發(fā)布《指導意見》 砂石緊張局面一年后或緩解


△央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目視頻

1月17日下午，在廣州最南端，靠近深圳的南沙糧食散貨碼頭，一艘來自馬來西亞，裝載著5萬噸一類河砂的貨船，正在卸砂。剛剛卸船的這5萬噸砂，還沒到港之前，就早已銷售一空。除了進口砂源會源源不斷進入珠三角，當?shù)氐纳笆髽I(yè)最近也是開足了馬力，春節(jié)臨近，很多砂石場也絲毫沒有停工的打算。一家砂石企業(yè)的負責人賴志光希望，今年石場所有的工人都留在廠里過年。

      
賴志光看到了市場對機制砂越來越旺盛的需求，計劃在2021年將機制砂的產(chǎn)量提高到500萬噸，并計劃科研攻關，將尾泥中的磁粉分離出來，供應給陶瓷廠作原材料。

 
按照他們的測算，500萬噸的產(chǎn)能，可以生產(chǎn)35萬噸到37萬噸磁粉，35元一噸的成本，70元左右賣出，可以有一半左右的毛利，產(chǎn)線改造所需要投入的成本，大約一年半時間就能收回。珠三角砂石市場的供需矛盾，只是全國砂石市場的一個縮影，2020年，北京、上海、廣東、江蘇、四川、河南等25個省市區(qū)發(fā)布了未來的重點項目投資計劃，2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元，大基建正在成為拉動經(jīng)濟的新引擎。

 
事實上，如何平衡砂石供需，推動砂石行業(yè)的健康發(fā)展，也已經(jīng)引起了相關部門的注意。2020年3月，國家發(fā)改委、工信部等15個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》，明確指出要糾正沒有法律依據(jù)實施長期全年禁采的“一刀切”做法，推動機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強河道采砂綜合整治與利用，并逐步有序推進海砂開采利用。

根據(jù)廣東省各地市的采礦權(quán)出讓公告數(shù)據(jù)，截至2020年12月28日，廣東省2020年新增砂石類礦權(quán)達40個，可謂是規(guī)?？涨?。但是現(xiàn)代化的新型石礦的建設一般需要一到兩年的周期，也就是說，這些產(chǎn)能最快也要一年后才能釋放。

            
中國砂石協(xié)會會長 胡幼奕

半小時觀察：砂石“黃金時代”還需百煉成金

2020年，廣東省安排的重點基建項目超過了1000個，年度投資額達到7000億元。但隨著建筑材料需求的持續(xù)增長，價格也在不斷上漲，供需矛盾日益突出，甚至由于階段性的供應短缺，導致部分重點項目建設進度受到了影響。

表面上看，砂石需求大、價格高企，整個行業(yè)可謂一片“火熱”，迎來了所謂的“黃金時代”，但市場紅火的背后，是多年痼疾的顯現(xiàn)。長期以來，一些地方政府管理部門，對砂石開采的管理采用了“一刀切”的簡單做法：只關舊礦，不批新礦；還有些地區(qū)新批采礦權(quán)的現(xiàn)代化砂石生產(chǎn)線建設尚需時間，因此出現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的空檔期，導致供應缺口較大。

近年來，國家有關部委多次聯(lián)合發(fā)布文件，推進砂石骨料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和健康有序發(fā)展，其力度史無前例，砂石行業(yè)的發(fā)展機遇千載難逢。我們也希望，砂石的“黃金時代”，能夠真正提高“含金量”，讓綠色發(fā)展成為行業(yè)發(fā)展的“底色”，走上集約化、規(guī)?；⒕G色化的高質(zhì)量發(fā)展之路。